Proyecto de investigación para el diseño de una política pública orientada a la reducción de la deserción académica en estudiantes con desigualdad regional en la ciudad de Riobamba.

  • Grace Vanessa Santillán Obregón
Palabras clave: gestión gubernamental, deserción académica, educación superior, políticas públicas, desigualdad regional

Resumen

La deserción académica en la educación superior se configura como un desafío para la gestión gubernamental, particularmente en estudiantes provenientes de zonas rurales, comunidades y contextos de desigualdad regional. La presente investigación tiene como finalidad fundamentar la relación entre la gestión gubernamental y la deserción académica, con base en el estudio de las políticas públicas aplicadas e identificar sus principales deficiencias; para ello, se plantea una metodología de enfoque cualitativo, basada en el análisis bibliográfico, revisión de la literatura científica y normativa vigente. Como resultado, se evidencia la necesidad de fortalecer la gestión gubernamental mediante una propuesta de política pública orientada a contribuir a la reducción de la deserción académica de estudiantes en condiciones de desigualdad regional.

Citas

Aguilera Robles, R. M., Cedeño Cavellos, D. V., Zambrano Rodríguez, H. Y., Tumbaco, A. A. (2024). La Gestión Pública desde el Enfoque de la Aplicación de Normativas en el Ecuador. Ciencias y Desarrollo, 27(2), 205-21. https://www.researchgate.net/publication/380645681_LA_GESTION_PUBLICA_DESDE_EL_ENFOQUE_DE_LA_APLICACION_DE_NORMATIVAS_EN_EL_ECUADOR

Añapa Quiñónez, P. L, Navarrete Jama, L.E., Mendoza Cortes, P. J., Rivera Quiñónez, D. E., Ponce Quiñónez, D. D. (2025). Fatores Multidimensional que influyen en la deserción estudiantil en Universidades Públicas del Ecuador. Ciencia Latina Revista Científica Multidisciplinar, 9(2), 7292- 7306 https://www.ciencialatina.org/index.php/cienciala/article/view/17447/25156

Asamblea Nacional. (2017). Código Orgánico Administrativo. Registro Oficial, Segundo Suplemento No 31, 7 de júlio del 2017. https://www.gobiernoelectronico.gob.ec/wp-content/uploads/2020/11/COA.pdf

Asamblea Nacional. (2018). Ley Orgánica de Educación Superior (LOES). Registro Oficial Suplementario 298 de octubre del 2010. (última reforma 2 de agosto del 2018). https://www.gob.ec/sites/default/files/regulations/2021-10/Ley_educaci%C3%B3n_superior.pdf

Asamblea Nacional. (2021). Constitución de la Republica del Ecuador. Decreto Legislativo 0. Registro Oficial 449 del 20 de octubre 2008. https://www.defensa.gob.ec/wp-content/uploads/downloads/2021/02/Constitucion-de-la-Republica-del-Ecuador_act_ene-2021.pdf

Ávila Granda, L.E. Cepeda Yautibug, F. y Aucancela Copa, R. (2024). Deserción en la educación superior en el Ecuador, Causas y Consecuencias. Ciencia Latina Revista Científica Multidisciplinar, 8(3). https://ciencialatina.org/index.php/cienciala/article/view/12472/18052

Ayala Romani, E. N. y Sánchez Cruz, D. J. (2023). Gestión gubernamental e impacto en los proyectos de inversión de prevención de riesgos y desastres. ALFA: Revista de Investigación en Ciencias Agronómicas y Veterinarias. https://portal.amelica.org/ameli/journal/540/5404212013/5404212013.pdf

Banegas, J. (26/04/2026) La deserción universitaria en Ecuador afecta a unos 150 000 jóvenes cada año. Ecuavisa. https://www.ecuavisa.com/sociedad/desercion-universitaria-ecuador-afecta-150-mil-jovenes-20260426-0039.html

Bardach, E. (2001). Los ocho pasos para el análisis de políticas públicas: Un manual para la práctica. Centro de Investigación y Docencia Económicas. https://revistanotaalpie.wordpress.com/wp-content/uploads/2014/05/6_los-8-pasos.pdf

Caminos Maldonado, F.E y Vásquez Quiroz, P. T. (2022). La gestión pública eficaz: fundamentos, factores y casos. Pro Sciences: Revista de Producción Ciencias e Investigación, 6(45), 282 – 296. https://doi.org/10.29018/issn.2588-1000vol6iss45.2022pp282-296

Carrión-Rivera, R.A., Real-Oyola, A.M., Muñoz-Marmolejo, G.B., Carrión-Revira. D. M., Laines Vazques, C. I. (2023). Causas y consecuencias de la deserción escolar en el contexto ecuatoriano. Revista Científica: Polo del Conocimiento, 8(11), 927-945. https://polodelconocimiento.com/ojs/index.php/es/article/view/6246

Centro Latinoamericano de Administración para el Desarrollo (CLAD). (2003). Carta Iberoamericano de la función pública. Aprobada por el V Conferencia Iberoamericana de Ministros de Administración. https://informacionpublica.paraguay.gov.py/public/1232431-cartasiberoamericanasreproduccion_y5xq8ylipdf-cartasiberoamericanasreproduccion_y5xq8yli.pdf

Cisneros-Caicedo, A.J., Guevara-García, A. F., Urdánigo-Cedeño, J. J., Garcés Bravo, J. E. (2022). Técnicas e Instrumentos para la Recolección de Datos que Apoyan a la Investigación Científica en Tiempo de Pandemia. Dominio de las Ciencias, 8(1). https://doi.org/10.23857/dc.v8i1.2546

Cruz Ramírez, M. y Martínez Cepena, M. C. (2012). Perfeccionamiento de un instrumento para la selección de expertos en las investigaciones educativas. Revista electrónica de investigación educativa, 14(2), 167-179. https://www.scielo.org.mx/scielo.php?script=sci_arttext&pid=S1607-40412012000200012

Cruz Rubio, C.N. (2012). La taxonomía del cambio: enfoques y tipologías para la determinación del cambio de las políticas públicas. Andaimos, 9(20), 297 -321. https://doi.org/10.29092/uacm.v9i20.382.

Delgado Saeteros, Z. (2024). Análisis de la deserción estudiantil y estrategias para incrementar la retención en instituciones de educación superior. Revista de Investigación, Formación y Desarrollo: Generando Productividad Institucional.12(1), 88-95. https://doi.org/10.34070/rif.v12.i1.WVVF7996

Ecuavisa. (2024). El gobierno presupuesta menos dinero para 28 universidades e institutos públicos. https://www.ecuavisa.com/sociedad/el-gobierno-presupuesta-menos-dinero-para-28-universidades-e-institutos-publicos-20240225-0030.html

Égüez Valdiviezo, E. y Durán Chávez, C. E. (2024). Las políticas públicas como garantía constitucional y estrategia para la prevención del delito en Ecuador. Revista Metropolitana de Ciencias Aplicadas, 7(s1). https://remca.umet.edu.ec/index.php/REMCA/article/view/717/710

Erazo, L. C. (2015). Políticas públicas. Formulación, implementación y evaluación, por André-Noël Roth Deubel. Íconos: Revista de Ciencias Sociales, 19(53), 201 – 204. https://repositorio.flacsoandes.edu.ec/items/cebd7c60-07f4-4fa9-b054-4db07728af30

Escudero Sánchez, C. (2017). Gestión Cultural Gubernamental (1ra ed.). Universidad Tecnológica de Guayaquil. https://www.uteg.edu.ec/wp-content/uploads/2022/10/GESTION-CULTURAL-GUBERNAMENTAL.pdf

Escuela Superior Politécnica de Chimborazo. (2024). Informa Preliminar de Rendición de Cuentas: Periodo 2024. https://www.espoch.edu.ec/wp-content/uploads/2025/06/Redaccion-del-informe-preliminar-de-Rendicion-de-Cuentas-2024.pdf

Garrido Silva, C.A. y Pajuelo Díaz, J. (2023). Deserción en estudiantes de educación superior: un estudio de caso. Universidad, Ciencia Tecnología 27(119), 18-28. https://doi.org/10.47460/uct.v27i119.703

Guerrero, S.C. y Soto Arango, D. E. (2019). La política educativa en torno a la masificación de la educación superior y su relación con el abandono universitario en Colombia. Revista historia de la educación latinoamericana. https://revistas.uptc.edu.co/index.php/historia_educacion_latinamerican/article/view/9201

Guzmán Rincón, A., Barragán Moreno, S., Cala-Viteri, F., Segovia-García, N. (2022). Deserción en la Educación Superior Rural: Análisis de Causas desde el Pensamiento Sistémico. Qualitative Research in Education, 11(2), 118-150. https://doi.org/10.17583/qre.10048

La Hora. (17/01/2022). Desorientación vocacional perjudica al desarrollo del Ecuador. https://www.lahora.com.ec/archivo/Desorientacion-vocacional-perjudica-al-desarrollo-de-Ecuador-20220117-0056.html

Lugo, B. (2013). La deserción estudiantil: ¿realmente es un problema social? Revista de Postgrado FACE-UC, 7(12), https://www.arje.bc.uc.edu.ve/arj12/art17.pdf

Ministerio de Educación, Deporte y Cultura. (2024). Plan Nacional Cuidamos de ti. Gobierno del Ecuador. https://siteal.iiep.unesco.org/sites/default/files/sit_accion_files/plan-nacional-cuidemos-de-ti.pdf

Ministerio de Educación, Deporte y Cultura. (s.f.). Universidades y Escuelas Politécnicas: Información de matrícula, tasas de deserción y retención. Sistema de Información de la Educación Superior (SIUA). https://siau.senescyt.gob.ec/universidades-y-escuelas-politecnicas-informacion-matricula/

Montiel Domínguez, M. N. (2024). Acceso y permanencia de los jóvenes indígenas en la educación superior en Paraguay. FLACSO Argentina. https://repositorio.flacsoandes.edu.ec/server/api/core/bitstreams/b3fff9db-365c-4d17-9f8e-0c275b8899b6/content

Naciones Unidas. (2014). Preguntas Frecuentes acerca de los principios rectores sobre las empresas y los derechos humanos. Oficina del Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Derechos Humanos. https://www.ohchr.org/es/publications/special-issue-publications/frequently-asked-questions-about-guiding-principles

Noboa Cevallos, M.C. y Cuenca Obregón (2020) D.C. Levantamiento y análisis estadístico descriptivo de las tasas de deserción, retención y titulación de los estudiantes de la ESPOCH en los periodos 2014- 2020. Trabajo de titulación. Repositorio Digital ESPOCH. https://dspace.espoch.edu.ec/items/6c20f251-d98d-468b-ab29-65f1b40b79ca

Oszlak O. (2013). Gobierno Abierto: Hacia un nuevo paradigma de gestión pública. (Colección de documentos de trabajo sobre e-Gobierno No. 5). Organización de los Estados Americanos. https://www.oas.org/es/sap/dgpe/pub/coleccion5rg.pdf

Palmett Urzola, A. M. (2020). Métodos inductivos, deductivo y teoría de la pedagogía crítica. Petroglifos Revista Crítica Transdisciplinar, 3(1), 36-42. https://portal.amelica.org/ameli/journal/650/6503406006/html/

Pita-Torres, B. A. (2020). Políticas públicas y gestión educativa, entre la formulación y la implementación de las políticas educativas. Civilizar: Ciencias Sociales y Humanas, 20(39), 139-152. https://doi.org/10.22518/jour.ccsh/2020.2a09

Preciado-León, J. G, Huerta-Hernández, J., Vera-Noriega, J.A., Corral-Guerrero. R.A. (2022). Causas Asociadas a la Deserción Escolar en la Educación Superior. Una revisión sistemática del 2010 al 2020. Ra XIMHAI, 18 (1) 83-101. https://doi.org/10.35197/RX.18.01.2022.04.JP

Primicias. (2019). Ribadeneira: "50% de aspirantes a las universidades no consigue cupo. https://www.primicias.ec/noticias/sociedad/universidades-cupos-estudiantes-examen-senescyt/

Quesada Somano, A. K. y Medina León, A. (2020). Métodos Teóricos de Investigación: análisis – síntesis. Universidad de Mantazas. https://www.researchgate.net/publication/347987929_METODOS_TEORICOS_DE_INVESTIGACION_ANALISIS-SINTESIS_INDUCCION-DEDUCCION_ABSTRACTO_-CONCRETO_E_HISTORICO-LOGICO

Revuelta, B. (2007). La implementación de políticas públicas. Universidad Michoacana de San Nicolás de Hidalgo. https://www.redalyc.org/pdf/720/72001610.pdf

Reyes Piña, O. L., y Bringas Linares, J. A. (2006). La modelación teórica como método de la investigación científica. Varona, 42, 8–15. https://www.redalyc.org/articulo.oa?id=360635561003

Reyes Ruiz, L, y Carmona Alvarado, F.A. (2020). La investigación documental para la comprensión ontológica del objeto de estudio. Corporación Universitaria Minuto de Dios. https://bonga.unisimon.edu.co/items/cbb661ef-30e3-4263-b7b2-810e88237f5f

Rodríguez Edeza, M. Á. (2021). Modelo general para la creación de las políticas públicas. Forum. Revista del Departamento de Ciencia Política, Universidad Nacional de Colombia. https://revistas.unal.edu.co/index.php/forum/article/view/86948/77900

Ruilova Reyes, B. G. (2025). Determinantes sociales y estructurales de la deserción estudiantil en la educación superior en América Latina: un análisis de causas y propuestas para la permanencia. Revista de Desarrollo del Suer de Florida,6(6). https://ojs.southfloridapublishing.com/ojs/index.php/jdev/article/view/5439/3656

Salgado Oviedo, P. B., & León, M. Á. (2025). Desigualdad educativa en zonas rurales y urbanas del Ecuador. Perspectivas Sociales y Administrativas, 3(1), 5–16. https://doi.org/10.61347/psa.v3i1.73

SEIBE. Secretaría de Educación Intercultural Bilingüe y la Etnoeducación. (2022). Plan Estratégico Institucional 2021-2025. Gobierno del Ecuador. https://educacionbilingue.gob.ec/wp-content/uploads/2023/11/1.-PEI2022.pptx-30-06-2022-Aprobado.pdf

Torres González, J., Acevedo Correa, D, y Gallo García, L. (2015). Causas y consecuencias de la deserción y repitencia escolar: Una visión general en el contexto latinoamericano. Cultura, Educación y Sociedad, 6(2), 157-187. https://revistascientificas.cuc.edu.co/culturaeducacionysociedad/article/view/904

Trucco, D. (2014). Educación y desigualdad en América Latina (Serie Políticas Sociales No. 200). Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL). https://www.cepal.org/es/publicaciones/36835-educacion-desigualdad-america-latina

Turizo-Tapias, H. (2019). La función pública, organización y direccionamiento: fundamento esencial en la administración pública. Revista Científica Anfibios, 2(2), 60 – 80. https://dialnet.unirioja.es/servlet/articulo?codigo=8742180

UNESCO-IESALC. (2026). Informe mundial sobre tendencias de la educación superior: hacia una educación inclusiva, equitativa y de calidad en un panorama de movilidad internacional. https://unesdoc.unesco.org/ark:/48223/pf0000398124

Valdiviezo Cacay, M.H. y Luján Johnson G.L. (2022). La gestión pública de un gobierno autónomo descentralizado municipal en la dinámica del desarrollo local. El caso de la ciudad de Machala. Ciencia Latina Revista Científica Multidisciplinar,6(6), 6280-6297. https://ciencialatina.org/index.php/cienciala/article/view/3874/5884

Zapata Bustamente, W. (2023). Desigualdad en la educación ecuatoriana: barreras económicas, geográficas y culturales. Ecuador Universitario, como. https://ecuadoruniversitario.com/opinion/desigualdad-en-la-educacion-ecuatoriana-barreras-economicas-geograficas-y-culturales-2/

Publicado
2026-09-01